牢固树立系统观念 加快构建新发展格局

《河南日报》(2021年04月08日   第05版)

省政协副主席 朱焕然

党的十九届五中全会把坚持系统观念明确为“十四五”规划必须遵循的五大原则之一,这是我们党领导经济社会发展思想方法的重要变革,意义重大。

第一,进入新发展阶段必须更好地坚持系统观念。进入新发展阶段,建设14亿人口共同富裕的现代化,建设物质文明与精神文明相协调的现代化,建设人与自然和谐共生的现代化,只有坚持系统观念,统筹好“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹好发展与安全,才能确保社会主义现代化国家建设目标顺利实现。

第二,贯彻新发展理念必须更好地坚持系统观念。习近平总书记反复强调,新发展理念是一个整体,是一个系统的理论体系。完整、准确、全面贯彻新发展理念,最基本的思维方式就是坚持系统的观念。特别是对于正处在四期叠加的我省来说,更需要强化系统的理念,协同推进创新、协调、绿色、开放、共享发展和安全发展,实现多重发展目标的动态平衡。

第三,构建新发展格局必须更好地坚持系统观念。构建新发展格局是一个涵盖复杂时空因素的系统工程,必须系统认识、统筹推进。需要统筹好国内国际两个大局,既要破除“大进大出、两头在外”的旧格局,又要防止关起门来搞自我循环的小格局,实现国内国际两个循环相互衔接、相互促进;需要统筹好全国和区域两个市场,既要服务于全国统一的大市场,又要立足各地产业基础构建开放、韧性的产业链,实现区域小市场顺畅衔接全国统一的大市场;需要统筹好生产、分配、流通、消费四个环节,既要注重打通各环节之间的堵点,又要注重畅通各环节内部的卡点,实现各环节循环流转的畅通无阻;需要统筹好供给侧结构性改革和高标准市场体系建设两大关键,既要把供给侧结构性改革作为当前最突出的任务,又要把高标准市场体系建设作为打通供给侧堵点的重要手段。

第四,推进我省“十四五”规划实施必须坚持系统观念。把系统观念作为基本的思维和工作方法,举纲带目,统筹好重点领域和关键环节。一是把深化供给侧结构性改革、加快构建现代制造业产业体系作为重中之重的任务。以产业数字化、绿色化为方向,靠数字赋能、绿色改造,提升装备制造产业规模和质量;以数字产业化、绿色产业化为方向,聚焦国家所需、河南所能、未来所向,有所为有所不为,推动新一代信息技术等战略新兴产业跨越发展,打牢经济强省建设的基础。二是把培育大都市圈、打造新增长极作为构建新发展格局的重要支撑。举全省之力为郑州国家中心城市及其都市圈和洛阳副中心城市及其都市圈建设创造更优的条件,加快提升两大都市圈在全国大局中连南贯北、承东启西的支撑作用,培育形成带动全省高质量发展的强大动力源。三是把深化改革推进高标准市场体系建设作为构建新发展格局的重要手段。主动担当,积极探索,加快构建高标准市场体系,加快营造高质量的经济发展环境,让改革成为构建新发展格局的强大动能。四是把确保安全发展作为构建新发展格局的重要着力点。既防“黑天鹅”又防“灰犀牛”。守牢重大安全生产、公共安全底线。稳妥处置地方金融机构的流动性风险,确保不出现机构“爆雷”引发区域性系统性风险。